靖江打造政务效能高地与行政成本洼地

来源: 靖江日报 日期:2018-01-09 23:54
持续推进行政审批改革,规范公共资源交易行为,强化12345政府服务热线功能……2017年,市政务办大力培树“群众至上、创新至重、担当至真、服务至优”的政务品质,圆满完成了年度工作各项重点任务。   2018年,市政务办将全面贯彻落实市委十二届四次全会精神,围绕行政审批局成立,推进投资项目审批全流程实质性进驻中心、民生审批事项百分百进驻中心,实现“一枚印章管审批”,为推动我市“创新绿色融合”发展,提供更加优质高效的政务服务环境。   健全完善政务服务体系   近年来,我市贯彻落实全省政务服务体系建设要求,在泰州地区率先整合政务服务资源,实行政务服务中心、公共资源交易、政府服务热线一体化管理,更好地服务发展、服务企业、服务群众。市政务办遵循“规范透明、集成高效、简易便捷、真诚回应”的理念,寓管理于服务,以服务促管理,着眼于行政审批的提速提效、资源交易的公信公正、服务热线的惠民利民,不断创新创优,培树品质品牌。   2017年,我市行政审批共受理办件606849件,综合办结率99.99%;完成工程招标312个,中标价总计36.05亿元,资金节减率为11.02%;完成采购项目353个,实际采购金额为4.699亿元,节约率达9.1%12345热线共受理市民来电51289个,现场办结34786个,交办承办单位限时办结16503个,办结率99.1%,满意率95%   行政审批改革亮点纷呈   近年来,我市深化行政审批制度改革,创出了多个亮点:目前,我市共336项权力类项目、38项服务类项目进驻市政务服务中心,其中不见面事项85项,见一次面事项144项,进驻中心事项、办件总量均位居泰州各市(区)前列,全市创业创新环境评价在全省列第19名;在全省首发个体工商户营业执照和税务登记证整合的“两证合一”执照;2017年在泰州率先出台实施《靖江市重点产业项目联合预审和并联审批操作规程》和《靖江市重点产业项目“店小二”服务实施细则》,为推进“3550奠定基础;服务重点产业项目主动靠前,“店小二”服务机制健全,通过项目审批联办交办会、过堂推进会,推进项目审批衔接无缝隙,联审联办流程无截留,全面落实“关口前移,无缝衔接”要求;在泰州地区率先建立市政务服务中心联合办税分中心,实施国税、地税“一站式办税”新模式,方便纳税人。   下一步,市政务办将紧紧围绕“打造全省行政成本最低地区”的目标,争创“最简流程、最短时限、最优环境”。   公共资源交易更趋规范公信   如今,投标企业可以直接从交易平台进行网上报名、网上下载招标文件、网上提问、网上答疑、网上投标等。企业参与投标只需开标时到交易中心来一次即可完成整个投标,投标成本大为减少。这样的便利得益于市政务办推行的电子招标制度。2017年,建设工程电子招标率达到98.9%,比2016年提高10%   此外,市政务办建立健全了全市统一的评标专家信息库、企业信息库等各类信息库,与省、泰州实现互联互通,实行远程评标。2017年,建设工程项目中,远程评标率达到80%,比2016年提高20%,最大限度地减少评标过程中人为因素的干扰。   我市于2014年建成公共资源交易平台系统,涵盖工程建设项目招标投标、土地使用权出让、国有产权交易、政府采购及其他项目。2017年,国有产权纳入交易平台集中统一交易,涉及办公用房出租、停车收费公共服务权转让、合作经营房出租、厂房出租等,全年38处国有资产出让底价共计1387万元,成交价1808万元,增值量创历史新高。   2017年,市政务办专门出台《关于明确我市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审方法的通知》,在评标入围环节上增加了抽签入围的方法,如投标单位过多,采用随机抽签的方法确定一定数量的投标人进入后续评标程序,增加了入围单位的不确定性。另外,在投标报价评审方面,要求招标人选择两种评标基准价的计算方法,在开标时随机抽取确定。这些办法的推行,一定程度上遏制了围标串标行为,确立了公平公正、公开公信的导向。   目前,市政务办正在开发公共资源网上竞价系统。该系统投用后,对于国有产权房屋租赁、公车拍卖等竞价项目,竞价人可通过网上竞价系统参与各项目的竞价,实现电子竞价。市政务办还将开发建设工程远程不见面开标系统,让投标人不需要到交易中心开标现场,可以在有网络覆盖的任意地点参与开标,通过可视化的方式掌握开标全景,节约交易成本。   12345热线受理工作争先创优   2017121,我市在泰州率先将移车求助等非警务类、非紧急类热线求助纳入12345热线受理范围。截至目前,12345热线已提供10662次移车服务。   201710月,我市12345在线平台并联整合了34条热线、紧急联动9条热线,承办单位由原来的60个增至91个,覆盖政府公共服务各个领域,构建了上下贯通、互联互动市、镇(部门)、村(社区)三级办理体系,实行“一号受理、各级联动、方便市民、服务决策”的工作机制。   我市充分发挥12345平台的桥梁纽带作用,通过建立“每周一分析、每月一通报、每季一研判”的制度,对热线受理情况进行社情民意综合分析,形成办理情况通报和专题报告,为市委、市政府决策提供参考。20176月起,市政务办建立急事即报、要事专报制度,确保重要紧急信息覆盖“无盲点”、收集“无空白”,目前已形成急事即报14件次、要事专报12期。   我市常态化开展“局长(镇长、主任)有约12345活动,目前已举办16期,30个部门(单位)一把手走进12345热线受理中心,接处了151名市民来电,及时办处率100%,满意率达98%   今后,市政务办将进一步强化功能、优化服务,切实提高办结率和满意率,全力将12345打造成“百姓的服务诉求平台、社会的监督平台、政府的服务平台”。
(作者:陆程红    责任编辑:刘博)